Silencio administrativo positivo, eterna promesa

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Desde temprana edad he tenido siempre la sensación de que la autorregulación nunca ha sido eficaz o buena idea. Conozco muy pocas personas persona que sea capaces de no sucumbir a la tentación de la autocomplacencia.

Es por ello que la figura del silencio administrativo me resulta atractiva, porque no es más que una sanción ante el propio incumplimiento: si la administración, que es juez y parte en el plano administrativo, no cumple su obligación de contestar al ciudadano, entonces se entiende que se ha producido un acto presunto, esto es, que su silencio es elocuente.

Pero la cuestión es:
¿en qué sentido o a favor de quién?
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